Pourquoi une réforme des jeux d’argent en Belgique maintenant ?
La Belgique a toujours eu une politique stricte en matière de jeux d’argent, mais l’année 2025 marque un tournant majeur.Face à la croissance des paris en ligne, à l’augmentation du nombre de jeunes joueurs et aux nouvelles pressions européennes pour une régulation plus harmonisée, le gouvernement belge a adopté une réforme profonde de la législation des jeux de hasard.
L’objectif est double :
- protéger davantage les consommateurs, notamment les mineurs et les joueurs vulnérables ;
- encadrer plus rigoureusement les opérateurs, surtout ceux qui exercent en ligne.
Le texte s’inscrit dans une volonté de responsabilisation du secteur, en limitant la publicité agressive et en renforçant le contrôle des licences délivrées par la Kansspelcommissie (Commission des jeux de hasard).
Ces nouveaux règlements s’appliquent à tous les types de jeux : casinos terrestres, jeux en ligne, paris sportifs et jeux automatiques.
Principales nouveautés réglementaires pour 2025
La réforme introduit plusieurs changements importants concernant l’âge légal, la publicité, les licences et la protection du joueur.
Âge minimum et accès aux jeux d’argent
Jusqu’en 2024, l’âge minimum pour participer à certains jeux d’argent variait selon le type de jeu :
- 18 ans pour les paris sportifs ;
- 21 ans pour les casinos et salles de jeux automatiques.
À partir du 1er janvier 2025, la nouvelle législation unifie ces seuils :l’âge minimum pour tous les jeux d’argent est désormais fixé à 21 ans.
Cette mesure vise à prévenir l’exposition précoce aux comportements addictifs et à harmoniser les conditions d’accès à l’ensemble du secteur.Les plateformes en ligne devront désormais procéder à une vérification d’identité stricte via la carte eID belge ou des systèmes de contrôle numérique agréés.
| Type de jeu | Âge minimum avant 2025 | Âge minimum dès 2025 |
|---|---|---|
| Paris sportifs | 18 ans | 21 ans |
| Jeux de casino | 21 ans | 21 ans |
| Jeux en ligne | 18 ans | 21 ans |
Publicité, sponsoring et visibilité des jeux d’argent
C’est l’un des volets les plus médiatisés de la réforme.Dès 2025, la publicité pour les jeux d’argent sera presque totalement interdite sur la plupart des supports :
- interdiction des spots télévisés et radio, sauf durant certaines plages horaires de nuit ;
- interdiction des affichages dans les lieux publics et sur les transports ;
- restriction du sponsoring sportif : les clubs de football professionnels ne pourront plus arborer de logos de sites de paris sur leurs maillots ou équipements.
Les clubs belges auront une période de transition jusqu’en 2026 pour supprimer tout lien commercial direct avec les opérateurs de paris.Sur Internet, la publicité ciblée (réseaux sociaux, bannières, Google Ads) est également strictement encadrée.Les opérateurs devront démontrer que leurs campagnes ne ciblent ni les mineurs, ni les personnes inscrites sur la liste d’exclusion nationale.
Régime des licences et contrôle des jeux en ligne
La Kansspelcommissie (KSC) renforce son rôle de contrôle.Désormais, chaque opérateur — qu’il s’agisse d’un casino terrestre ou d’un site de jeu en ligne — devra renouveler sa licence tous les cinq ans au lieu de dix précédemment.Les conditions d’obtention se durcissent :
- obligation d’avoir un établissement physique agréé en Belgique, même pour les sites en ligne ;
- interdiction d’utiliser des plateformes de jeux hébergées à l’étranger sans accord européen ;
- transparence sur les algorithmes et les taux de redistribution (RTP).
Les opérateurs devront publier sur leur site un rapport mensuel d’activité indiquant le nombre de joueurs actifs, les montants redistribués et les mécanismes de prévention de l’addiction.
Impacts pratiques pour les opérateurs et les joueurs
Pour les opérateurs
Les changements réglementaires de 2025 imposent une mise en conformité rapide :
- mise à jour des conditions générales d’utilisation ;
- intégration de systèmes automatiques de détection de comportements problématiques ;
- interdiction des bonus de bienvenue et promotions incitatives excessives ;
- obligation de disposer d’un délégué à la protection des joueurs, chargé de signaler les abus à la KSC.
Les sanctions pour non-conformité sont sévères :jusqu’à 500 000 € d’amende et suspension immédiate de la licence.
Pour les joueurs
Les joueurs seront également soumis à de nouvelles obligations :
- inscription obligatoire via l’eID pour jouer en ligne ;
- vérification automatique de la liste EPIS (système d’exclusion des joueurs problématiques) avant chaque session ;
- possibilité de fixer soi-même des limites de dépôt et de mise directement sur les plateformes.
Ces mesures visent à encourager un jeu responsable et à limiter les risques financiers et psychologiques liés à une pratique excessive.
Sanctions et contrôle : rôle renforcé de la Kansspelcommissie (KSC)
La Kansspelcommissie devient le véritable pilier de la régulation belge.En 2025, ses pouvoirs s’élargissent :
- elle peut bloquer l’accès aux sites illégaux hébergés à l’étranger ;
- imposer des sanctions administratives immédiates ;
- exiger des opérateurs la preuve de leurs mesures de protection des joueurs ;
- et collaborer davantage avec les autorités fiscales et la police fédérale.
Un portail public permettra aux citoyens de signaler les publicités illégales ou les plateformes non autorisées.
Conclusion – anticiper et s’adapter à la nouvelle ère du jeu responsable
Les nouveaux règlements du jeu d’argent en Belgique pour 2025 marquent une évolution décisive vers un modèle plus éthique et transparent.Le pays se positionne désormais parmi les pionniers européens en matière de protection des joueurs et de contrôle des opérateurs.
Pour les acteurs du secteur, ces changements exigent une adaptation rapide : conformité juridique, innovation technologique et approche responsable.Pour les joueurs, c’est une garantie de sécurité et de transparence accrue, mais aussi la fin d’une époque où le marketing agressif dominait.
Le message est clair : le jeu reste un divertissement, pas un risque financier.
FAQ – Questions fréquentes sur la nouvelle réglementation belge des jeux d’argent
1. À partir de quand les nouvelles règles entrent-elles en vigueur ?La réforme entre en vigueur le 1er janvier 2025, avec certaines mesures transitoires jusqu’en 2026 (notamment pour le sponsoring sportif).
2. Quel est l’âge minimum pour jouer en Belgique à partir de 2025 ?Tous les jeux d’argent seront réservés aux personnes de 21 ans et plus, qu’ils soient en ligne ou physiques.
3. Les bonus de bienvenue sont-ils encore autorisés ?Non. À partir de 2025, les bonus et promotions attractives sont interdits pour limiter la dépendance et l’incitation au jeu excessif.
4. Que risque un opérateur non conforme ?Des amendes jusqu’à 500 000 €, la suspension de sa licence, voire des poursuites pénales pour activité illégale.
